ملف متكامل لوثائق الاستقلال التي قدمها وزير الدولة للشؤون الخارجية البريطاني الى مجلس العموم ... ( صور )

السبت - 29 نوفمبر 2025 - الساعة 11:01 م بتوقيت العاصمة عدن

" عدن سيتي " متابعات

 ملف متكامل لوثائق الاستقلال التي قدمها وزير الدولة لشؤون الخارجية البريطاني إلى مجلس العموم باللغتين العربية والانجليزية



ماذا دار في مباحثات جنيف بين وفد الجبهة القومية لتحرير الجنوب اليمني المحتل والوفد البريطاني وذلك من أجل الاستقلال؟ وما صحة ما يقال عن عدم وجود وثيقة للاستقلال؟
ماذا جرى في محادثات الاستقلال بمدينة جنيف ومن هم ممثلو الجانبين وما تم الاتفاق عليه؟
هذا ما يكشفه التقرير الذي قدمه وزير الدولة للشؤون الخارجية في الحكومة البريطانية في يناير 1968 الى مجلس العموم بناء على أمر ملكي من الملكة اليزابيث الثانية ملكة بريطانيا
في هذا التقرير الذي صدر باللغتين الانجليزية والعربية وتالاذي تنشره الصحيفة كاملا ً يجد القارئ شهادة أخرى للتاريخ تثبت نجاح الفريق اليمني المفاوض في ادارة محادثات تاريخية أثمرت استقلالا ناجزا للجنوب اليمني .


الترتيبات الإدارية :-
مكان و زمان الاجتماعات:
ستعقد كافة الإجتماعات في شارع كوي ولسون رقم 37، وسوف يعقد الإجتماع الأول في تمام الساعة الثالثة مساء من يوم الثلاثاء الموافق 21 نوفمبر 1967م.


الوفود:

2) تشكل الوفدان البريطاني والجنوبي العربي، كما هو مبين بالقوائم المرفقة بطي هذا، سيمكث الوفد البريطاني في فندق بيو ريفيج، شارع كوى دومونت بلانك رقم 13 “هاتف رقم 80و64و32” وسيمكث الوفد البريطاني في فندق الأنتر كوننتال “هاتف 00و00و34”.
سكرتير الوفود:


3) المستر ب، ل كروا .... الوفد البريطاني.
السيد أحمد علي مسعد .... وفد الجنوب العربي.
السكرتارية:


4) سيقوم بإنجاز اعمال الإجتماعات، سكرتارية صغيرة يتكون أهم اعضائها من:
المستر: ام سي، إس، وستون سكرتير مشتركان.
السيد أحمد علي مسعد
الأنسة ب، تي، ميكالف سكرتيرة إدارية.
المستر، اف، جه، سايدويل الضابط المسؤول عن إجراءات أمن المؤتمر.
الانسة/ ملكة عبداللاه أحمد مساعدة.
ترتيبات مكان الاجتماع:
بالإضافة إلى غرفة الإجتماعات في كوى ولسون رقم 37، فقد خصصت غرف كالآتي:
غرفة رقم الف الوفد البريطاني.
غرفة رقم ب وفد الجنوب العربي.
غرفة المجلس مكتب السكرتيرية.
البرندة:
استراحة الوفود
ستقدم المرطبات في إستراحة الوفود خلال جلسات الصبح والظهيرة.
الترجمة:
ستوفر ترجمة متابعة باللغتين العربية والانجليزية، في خلال الإجتماعات كما هو ضروري.
الأمن:
سيقتصر الدخول إلى الغرف المخصصة للإجتماعات على أولئك الذين بحوزتهم بطاقات خاصة لهذا الغرض، ستوزع البطاقات الخاصة بالوفود بواسطة المستر سايدويل.

9) اتفق على أن يسمح فقط لأولئك الذين لديهم بطاقات والذاهبين إلى المكاتب الأخرى في البناية، بالدخول إلى كوى ولسون رقم 37، عندما تكون الإجتماعات منعقدة.


الصحافة:

10) يمكن الحصول على غرفة في باليس دوكونجرس والتي لاتبعد عن كوى ولسون رقم 37 لغرض إصدار التصريحات الصحفية إذا طلب ذلك، يجب أن تعنون الطلبات إلى السكرتير الإداري، ستبحث الإجراءات الإعلامية للمؤتمر في الجلسة المفتوحة.


تسجيل النقاشات:

11) ستقوم السكرتارية بإعداد ملخص للإجتماعات، باللغة الإنجليزية لإطلاع أعضاء الوفود، سيوزع في ظرف 24 ساعة من إنتهاء موعد كل إجتماع وتعتبر هذه الوثائق لغرض الإطلاع والمراجعة فقط، ولن تعتبر كوثيقة شرعية من وثائق المؤتمر.
سيقوم مكتب السكرتارية بتوزيعها للوفود في مكان الاجتماع، يجب أن تبلغ أية تعديلات للسكرتير العام كتابياً، وفي ظرف 74 ساعة من صدور هذه الأوراق وستسجل التعديلات في المحضر الجديد، ستوزع أية اتفاقيات توصل إليها نتيجة للمحادثات كوثيقة رسمية من وثائق المؤتمر باللغتين العربية والانجليزية.
ستحمل الأوراق المراجع الآتية:
اس، 1، ان،/ الف/ “3،2، الخ” ـ الأوراق الإدارية.
اس، 1، ان،/ الف/ “3،2، الخ” سجلات التلخيص.
اس، 1، ان /دي/ 1 “3،2 الخ” ـ الأوراق والوثائق الاخرى المدرجة في جدول الأعمال.

التلفونات:

12) رقم هاتف كوى ولسون رقم 37 هو 00و31و32 وكل وفد لديه هاتف ممتد من غرفة محول الهاتف الرئيسي كما يلي:
وقد الجنوب العربي ـ خط امتداد رقم 19
الوفد البريطاني ـ خط امتداد رقم 20
يفتتح المحول من الساعة التاسعة وحتى الساعة 00و18 وبعد هذا الوقت يمكن الحصول على الأرقام المباشرة والخارجية على هذه التلفونات بإدارة الرقم “صفر” وإعطاء الرقم المطلوب التحدث معه.

13) ستكون المكالمات المحلية مجانية، عدا المكالمات البعيدة فستكون على حساب الوفد المعني بالأمر.
ب، تي، ميتكالف
السكرتير الإداري
جنيف
بتاريخ 21/ نوفمبر 1967م
اسماء اعضاء وفدي الجبهة القومية ـ الحكومة البريطانية :-
وفد الجنوب العربي :
رئيس الوفد:
السيد قحطان الشعبي.
الأعضاء:
السيد سيف أحمد ضالعي.
السيد خالد محمد عبدالعزيز.
السيد عبدالفتاح اسماعيل الجوفي.
السيد العقيد عبدالله صالح عولقي.
السيد فيصل عبداللطيف الشعبي.
السيد محمد أحمد البيشي.
المستشارون:
السيد أحمد علي مسعد “سكرتير”
السيد عبدالله علي عقبة “مترجم”
المقدم محمد أحمد السياري
المقدم حسين بن مسلم المنهلي
الدكتور محمد عمر الحبشي
السيد محمد أحمد عقبه
السيد أبوبكر سالم قطي
السيد محمد سعيد مدحي
السيد عادل خليفة
الآنسة ملكة عبداللاه أحمد
الوفد البريطاني :
رئيس الوفد:
المحترم اللورد شاكلتون، أو، بي، أي
الأعضاء:
المستر آر، دبليو جه، هوير: سي، ام، جي، دي، دي، اس، او، دي، اف.
المستر دي، جه مكارثي.
الزعيم، ان، اس، جه، جريبون
المستر، أي، جه، ولتن، سي، ام، جي، ام اس.
المستر، أي، جه، ولتن، سي، ام، جي، ام،اس.
المستر، أي، آر، رشفود، سي، ام، جي.
المستر، أي، كامبيل.
المستر ب ب هال، ام، سي، تي، دي.
المستر، آر، او، مايلز.
المستر ار، جرامز.
المستر جي، سي، لورانس.
الأنسة، جه، دي، كولينجز “موظفة إعلامية”.
المستر ب، ال، كروو، “سكرتير خاص للرود شاكلتون”
المترجمون:
المستر تي، سي، في، تود
المستر أنش، في، فورستر.

(29) ورقة العمل ـ الجبهة القومية :
محادثات الجنوب العربي
وزعت الوثيقة المرفقة بطي هذا بناء على طلب وفد الجنوب العربي
ام، سي، اس، وستون
أحمد علي مسعد
السكرتارية العامة المشتركة
المؤتمر سري :
جدول الاجتماع
محادثات حول استقلال جنوب اليمن المحتل، المعروف في هيئة الأمم المتحدة بعدن والمحميات الشرقية والغربية، بما فيها جزر كوريا موريا، بريم، سقطرى، كمران، والجزر الساحلية الأخرى بين وفد المملكة المتحدة ووفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل، الممثلة الشرعية لشعب المنطقة.

سيادة الدولة:

1)تسليم سيادة الدولة على كافة أجزاء المنطقة وجزرها كاملة.

2)الإعتراف
بالحكومة الوطنية الجديدة.
ج) دخول الدولة الجديدة في عضوية الأمم المتحدة.
د) تحديد يوم الجلاء.
هـ) الإتفاقيات السابقة.
و) تبادل التمثيل الدبلوماسي.
2) المسائل المالية والإقتصادية:
1) الالتزامات المالية والفنية.
2) بقية الأموال المعتمدة في ميزانية عام 1967م/ 1968م.
3) تغطية العجز المالي المتوقع في ميزانية عام 1967م/1968م.
4) معاشات التقاعد والتعويضات المالية المدفوعة لبعض الموظفين المغتربين.
5) المبالغ المعتمدة لخطط التنمية.
6) تقدير المبالغ المخصصة للتعويضات والتقاعد.
7) المساعدة المالية التي وعدت بريطانيا بتقديمها للبلد.
8) المساعدة الفنية.
9) العملة.
10) القروض لمشاريع التنمية.
11) التجارة.
12) الوثائق، التقارير، والدراسات، الخ .. والمتعلقة بالبلد.

(30) ورقة العمل ـ الحكومة البريطانية :
محادثات الجنوب العربي
وزعت هذه الوثيقة المرفقة بطي هذا بناء على طلب الوفد البريطاني.
ام، اس، سي، وستون
أحمد علي مسعد
السكرتارية العامة المشتركة
المؤتمر/ سري
يوزع ما يلي من قبل سكرتير الوفد البريطاني لمعلومية اعضاء الوفود.
2) في أول اجتماع اللجنة الإدارية المنعقد بتاريخ 21 نوفمبر 1967م اقترح اللورد شاكلتون عقد اتفاقية فيما يتعلق بانتقال السلطة، وتتضمن النقاط الآتية:

أ) تشكيل الحكومة.
ب) استمرارية سريان مفعول القانون.
ج) الوفاء بالإلتزامات الدولية.
د) الخدمة العامة.
هـ) تأسيس سفارة.
و) إستنئاف حقوق والتزامات ومسؤوليات الحكومة السابقة.
ز) خلافة لقب اراضي التاج.
ح) الجنسية.
ط) عضوية الأمم المتحدة.
ي) المساعدة.
3) وافق السيد قحطان الشعبي على مناقشة هذه المواد، وقد حضر وفد الجبهة القومية ايضاً مسودة محضر، وقد اتفق على ان مسودة المحضر، يكمن قبولها كاساس للنقاش مع النقاط البريطانية المشار إليها أعلاه، وقد وزعت بصورة منفصلة.
المرجع: اس، 1، ان/ اس آر/1


(31) محادثات الجنوب العربي :
تسجيل موجز
الثلاثاء الموافق 21 نوفمبر 1967م الساعة 15/3 مساء
الجلسة التمهيدية الأولى
الحاضرون:
الوفد البريطاني
رئيس الوفد :
اللورد شاكلتون
الأعضاء :
المستر، ار دبليو هوبو
المستر دي، جه مكارثي
الزعيتران، جه، جربيون
المستر أي، جه، ولتن
المستر، أي كامبيل
المستر وب، آر، وشفورد
المستر وب، ب، هال
المستر، آر، جرافز
المستر، أز، أو مايلز
المستر جي، سي، لورانس
المستر ب، ل، كروو
الآنسة جه، دي، كولنجز
المستر ت، سي، تود
المستر اتش، في، موزسنر
المستر ام، سي، اس، وستون
وفد الجنوب العربي :
رئيس الوفد :
السيد قحطان الشعبي
الأعضاء :
السيد سيف أحمد ضالعي
السيد خالد محمد عبدالعزيز
العقيد عبدالله صالح عولقي
السيد عبدالفتاح اسماعيل الجوفي
السيد فيصل عبداللطيف الشعبي
السيد محمد أحمد البيشي
المستشارون :
السيد أحمد علي مسعد
المقدم محمد أحمد السياري
المقدم/ حسين بن مسلم المنهلي.
السيد محمد أحمد عقبة.
الدكتور/ محمد عمر الحبشي
السيد أبوبكر سالم قطي
السيد محمد سعيد مدحي
السيد عادل خليفة
المترجمون :
السيد عبدالله علي عقبه
السكرتارية المشتركة
السيد أحمد علي مسعد.
أعرب اللورد شاكلتون عن سروره بالإجتماع بالجبهة القومية لأول مرة وبالرغم من أنه لم يكن مختصاً بشؤون الجنوب العربي لفترة طويلة، فقد أولى قضاياه إهتماماً كبيراً، لقد كان يهدف دائماً إلى العمل من أجل قيام حكومة تمثل الجنوب العربي تمثيلاً حقيقياً، ويعتقد بأن ذلك ممكن الوصول إليه، لقد كانت هذه اللحظة تاريخية بالنسبة للجنوب العربي وكذا لبريطانيا في علاقتها بالجنوب العربي، ويجب على الحاضرين أن يتخذوا الترتيبات اللازمة لإنتقال السلطة ووضع الدستور للحكومة المستقلة التي ستنقل إليها هذه السلطة.
وقبل النظر في الأمور التفصيلية التي ستناقش في المؤتمر، أوضح اللورد شاكلتون بعض التدابير التي ستسهل سير عمل المؤتمر، الكل متفق على أهمية المحادثات وقد أعرب اللورد شاكلتون عن أمله في أن تسير المحادثات سيراًُ ودياً، وسيكون مضراً جداً لو عرفت الصحافة والتي لاشك وإنها مهتمة بذلك، مادار في النقاشات هنا، وعليه فإنه يأمل بأن تأخذ المناقشات، طابع السرية، وحول ماذا يجب أن يقال للصحافة.
لدى الوفد البريطاني، الآنسة كولينجز، كعضو في الوفد والتي كانت تعمل في إدارة الصحافة التابعة لوزارة الخارجية البريطانية، وعليه فقد اقترح اللورد شاكلتون بالإضافة إلى ترتيبات الجبهة القومية لتشكيل مكتب مشترك للصحافة وذلك لتخفيف الضغط الواقع على الوفود من قبل الصحفيين، وللإتفاق ايضاً على اصدار بلاغ مشترك بعد كل اجتماع ويمكن مناقشة هذه النقاط بعد حين، وذلك بعد ان تتوفر الفرصة لوفد الجبهة القومية لدراستها ويستحسن أن يكون في ذلك قبل الشروع في الأمور التفصيلية.
أشار اللورد شاكلتون إلى إجراءات المؤتمر، كان المستر ميتشل وستون، العضو البريطاني في السكرتارية، وقد فهم منه بأن السكرتيرين قد اجتمعا معاً وشكلا سكرتارية عامة مشتركة، وقد قبل الوفد البريطاني هذا الترتيب وقد فهم ايضاً بأن السكرتارية قد ناقشت موضوع إعداد تسجيل الاجتماعات واقترح، وهذا عرض للموافقة، بأن يعد ملخصاًُ للنقاط المهمة التي دارت في المناقشات ويعرض على الأعضاء بعد كل اجتماع بأربع وعشرين ساعة، ولايعتقد اللورد شاكلتون بأنه من المفيد تقديم سجلات، تحتوي على كل كلمة قيلت ولكنه ما من شك فإن كل وفد يود أن يحتفظ بسجلاته كاملة.
اقترح اللورد شاكلتون بأن يقدم الأعضاء الطلبات لتصحيح السجلات في فترة مدتها أربع وعشرين ساعة بعد توزيعها.
اقترح اللورد شاكلتون بأن تعقد الاجتماعات كل صباح وكل مساء، واقترح أن تكون في العاشرة حتى الثانية عشرة والنصف صباحاً، والثانية والنصف حتى الخامسة والنصف مساء، ستكون هناك استراحة للوفود لتناول المرطبات، وربما تكون هناك مواضيع يستحسن مناقشتها ضمن إطار صغير على أن ترفع نتائج هذه المحادثات للاجتماع الموسع، سيكون هناك متسع من الوقت للوفود للرجوع من اجل الاستشارة الخاصة وقد أعدت الحجرات الخاصة لهذا الغرض.
أثار اللورد شاكلتون أهم موضوع في جدول الاجتماع وذكر بأنه يأمل الا تكون هناك عوائق إدارية، واقترح بأن يوافق السيد قحطان الشعبي على تعيين هيئة إدارية لبحث بعض القضايا، مثل جدول الأعمال مثلاً.قال اللورد شاكلتون بأنه يود مناقشة، فيما يبدو له أهم موضوع في المحادثات وهذا يتمثل في وجود الوفد الآخر في جنيف، والذي يضم مسؤولين وقياديين من الجنوب العربي القادة الذين يأملون جميعاً بأن يصبحوا اعضاء في حكومة الجنوب العربي في الأيام القليلة القادمة وعلى ضوء ذلك فإنه يعتقد بأنه يجب عليهم أن يقرروا شكل الوثائق الدستورية الضرورية بالنسبة للوفدين للموافقة على قبول حكومة صاحبة الجلالة بأن تكون الجبهة القومية هي الحكومة الفائزة بالجنوب العربي، وبالرغم من أن الوفد البريطاني كان يرغب في أن يكون ذا فائدة كبرى فإن الوقت كان قصيراً جداً لمناقشة تفاصيل الشكل الدستوري .. الذي يود وفد الجنوب العربي سنة لدولة الجنوب العربي المستقلة، وفي الحقيقة أن هذا الموضوع لايغرب عن بال الجبهة القومية، وقد توصلت إلى اتفاق فيما بينها.
يضم الوفد البريطاني إثنين من المستشارين القانونيين، ولاشك بأن وفد الجبهة القومية لديه ايضاً قانونيون للإستشارة، وعليه فإن المستشارين القانونيين يرون بأنه يمكن ترتيب وتنظيم الصيغ القانونية بالاتفاق على مذكرة مشتركة تحتوي على أسس اتفاقية لإنهاء الإحتلال.
ستكون هذه الإتفاقية مبسطة جداً، ولكنها ستفي بمتطلبات كلا الجانبين في عدد من النقاط التي يود إثارتها.
إن بعض الأمور مثل الوفاء بالإلتزامات الدولية واحترام مبادئ حقوق الإنسان ستساعد على خلق جو من الثقة وهناك ايضاً مواضيع الخدمة العامة البريطانية والجنسية، على الرغم من أن هذه القضايا يمكن النظر فيها في جلسات خاصة إذا كان ذلك ضرورياً، وبالإضافة إلى ذلك فهناك مسألة انضمام إلى عضوية الأمم المتحدة.
إن هذه المواضيع تعتبر ضرورية ولهذا السبب فقد رؤي إدراجها في الوثيقة الرسمية حتى تتاح الفرصة الكافية للجالية الأجنبية، للإشتراك في الجنوب العربي الحديث، وايضاً لدول اخرى الاعتراف بالحكومة الجديدة للجنوب العربي.
أكد اللورد شاكلتون بأن الباب مفتوح لأعضاء الوفود للتعبير عن أرائهم حول ما قاله. وخاصة فيما يتعلق بطبيعة جدول الاجتماع والذي لم يحاول وضعه مقدماً، إلا أنه يعتقد بأنه من الضروري وضع جدول الأعمال مقدماً وفي الحقيقة فإن هذا هو السبب الرئيسي لوجود الجبهة القومية، التي بموجبه يمكنهم النظر في مسألة تمثيلهم لشعب الجنوب العربي، لذلك اقترح بأن الصيغة القانونية لهذه الوثيقة ومايمكن أن يليها، يجب أن تكون القضية الأولى المطروحة للنقاش في المؤتمر دون المساس بالمواضيع الهامة الاخرى وهو يدرك تماماً أن موضوع المساعدة هي الشغل الشاغل لوفد الجبهة القومية، ولا يشك من أن هذا الموضوع سيناقش ايضاً.
قدم اللورد شاكلتون اعتذاره لإطالة ملاحظاته الإفتتاحية ولكنه يأمل أن توافق الجبهة القومية على ما طرحه وأشار إلى أن لديه اهتماماً شخصياً مخلصاً وجاداً لمستقبل الجنوب العربي، بغض النظر عن مركزه كعضو في الحكومة البريطانية ولقد كانت مناسبة فأراد أن يغتنمها.
بدأ السيد قحطان الشعبي رده بالتعبير عن سروره كرئيس لوفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل، ومدعو لبحث موضوع استقلال بلاده، إن وفد الجبهة القومية مسرور جداً، لوجوده في جنيف لتحقيق استقلال الجنوب العربي، الذي ظل يرزح تحت نير الاحتلال البريطاني لمدة 128 عاماًن وقال بأن وفده ليست لديه المهارة والخبرة في مثل هذا النوع من المفاوضات الذي يتوفر، بدون شك لأعضاء الوفد البريطاني نتيجة للممارسة الطويلة في مثل هذه الأمور ولكنه يأمل بأن يتوفر التفاهم المشترك حتى يمكن تحقيق مطالب شعبه، وبناء عليه فإنه يعتقد بأنه من الممكن التوصل إلى اتفاق بأقرب وقت ممكن، ولا حاجة لإضاعة الوقت في مسائل يمكن حلها بصورة سريعة.
وبالرغم من قصر الوقت بالنسبة للطرفين فإن السيد قحطان الشعبي يأمل بأن يتوصل إلى اتفاق يمنح الاستقلال لشعبه، الاستقلال الذي ظل الشعب يناضل من اجل تحقيقه طيلة حكم الاحتلال، وبرغم حقيقة وقوع الشعب، تحت الإحتلال لفترة طويلة ووصول الجنوبيين إلى مرحلة الكفاح المسلح فإنه يأمل، بل يعتقد بأن من الممكن البدء في مرحلة جديدة من التعاون والصداقة فيما بين شعبي الجنوب العربي وبريطانيا.
وحيث أن البريطانيين سيتحدثون بكل ود فإنه يتحتم عليه القول، على الرغم من فترة الاحتلال الطويلة، بإن الحكومة البريطانية قد عملت القليل جداً لصالح الجنوب العربي، ويعتقد السيد قحطان الشعبي بأن اللورد شاكلتون، وكذا معظم اعضاء وفده، يرون بأن الجنوب العربي ظل بلداً متخلفاً، بل وأكثر تخلفاً من أي بلد آخر في العالم، وهكذا فإن على الشعب أن يطور نفسه بنفسه وذلك برفع مستوى معيشته، وعمل ما فقده في الماضي، لذلك فإنه سيكون بحاجة لكافة المساعدات الممكن الحصول عليها، سواء أكانت من حكومة صاحبة الجلالة أو من الحكومات الاخرى المهتمة بتقدم شعوب العالم، ومع ذلك فإنه من الضروري أن لاتدخل هذه المساعدات في موضوع الاستقلال والسيادة.
قال السيد قحطان الشعبي بأن الجبهة القومية تأمل في صداقة بين الجنوب العربي وبريطانيا، كدولتين مستقلتين، تحترم كل منهما الاخرى، واعتبر بريطانيا مسؤولة أدبياً واخلاقياً بتقديم المساعدة لبلاده، حيث أنها ظلت تحتل البلد لفترة طويلة وأن الجبهة القومية لاتتحمل أية مسؤولية وهي تريد أن ترى البلد متقدماً.
وبالنسبة للإجراءات والسرية في العمل، فقد وافق وفد الجبهة القومية على وجهات النظر البريطانية، يجب أن تكون الإجراءات سرية جداً ولكن الجبهة القومية تحتفظ بحقها في شرح قضية البلد للعالم الخارجي، دون المساس بالمحادثات وبمولد الدولة الجديدة من الاستفادة من العلاقات العادية مع العالم، وكرر القول بأن على الجانبين أن يوافقا على السرية في العمل حتى يضمنا نتيجة ممتازة.
وفيما يتعلق بسجلات المحادثات، فقد أشار إلى أن الخطوات الأولية قد اتخذت وستدرس هذه الترتيبات في اجتماع يعقد بين ممثلين من كل وفد، وقد وافق ايضاً على أوقات المحادثات المقترحة، والتي اضاف بأن تمد الجلسات التي ستعقد في المساء “من الساعة الثانية والنصف وحتى الخامسة مساء” إذا كان ذلك ضرورياً.
وافقت الجبهة القومية على تشكيل لجان فرعية، حيثما كان ذلك ضرورياً وقد قبل اقتراح تشكيل الهيئة الإدارية المكونة من رئيس كل وفد مع ممثلين آخرين، ووافق على أن ذلك سيساعد في تسهيل المحادثات، ويمكن لهذه الهيئة أن تبحث في بعض المسائل الخاصة وبما أن الجبهة القومية تعتبر نفسها ممثلة لحكومة منفردة، فستكون المحادثات في المستقبل بين الوفدين كما هي بين ممثلين لحكومات منفردة.
وبالنسبة لاتفاقيات إنهاء الاحتلال فيجب أن يتفق عليها في المؤتمر، ومع ذلك فإن الدستور هو مدار اهتمام الحكومة الجديدة، إن بعض مواد اتفاقية إنهاء الاحتلال، مثل العلاقات الدولية، حقوق الإنسان، الخدمة المدنية العامة، الجنسية والإنضمام لعضوية الأمم المتحدة، تحتاج للنقاش.
ذكر السيد قحطان الشعبي بأنه لأمر هام أن تنال الدولة الجديدة ثقة الدول الاخرى في العالم. وفي الختام طالب بأن يعطى لوفد الجبهة القومية نسخة من خطاب اللورد شاكلتون، لأنه يحتوي على بعض قضايا هامة تحتاج للدراسة.
واعتذر عن عدم تمكنه من كتابة وتحضير خطابه ولكنه، وكما يعرف اللورد شاكلتون فإن الوفد كان منشغلاً ببعض الأمور وكرر القول بأن الوفد ليست لديه الخبرة في التفاوض لكنه قوي بعدالة قضية شعبه.
وبالنسبة لاقتراح اللورد شاكلتون بأن تكون وثيقة الاستقلال أول موضوع في جدول الأعمال، فقد رؤي بأن يناقش ذلك في الهيئة الإدارية. وان يقدم وفد الجبهة القومية مقترحات اخرى حول ماهية المواضيع التي يجب أن تبحث

أولاً.
وقد عقب اللورد شاكلتون على ذلك قائلاً بأنه على الرغم من أن السيد قحطان الشعبي، ادعى بأن اعضاء وفده ليسوا مفاوضين مهرة، إلا أن ملاحظاته المرتبة والمنظمة تثبت عكس ذلك، لدى البريطانيين سبب قوي في التأكد من كفاءة الجبهة القومية، وواضح من أن ذلك قد امتد إلى المفاوضات وقد شجعته الملاحظات المنظمة التي وضعتها الجبهة القومية، وموافقة السيد قحطان الشعبي على مقترحاته بخصوص الإجراءات التي استهدفت تسيير عمل المؤتمر.
وافق اللورد شاكلتون على إعطاء نسخة من خطابه الافتتاحي، بناء على طلب السيد قحطان الشعبي ولكنه أضاف بأنه لم يتابع ملخصه تماماً، وهو متأكد من أن السكرتارية ستتخذ الإجراء اللازم لتعديل ملاحظاته كما هو مناسب.
ثم قال: ان لديه نقطتين يود توضيحهما: فيما يتعلق بملاحظات السيد قحطان الشعبي أقر اللورد شاكلتون بأنه على الرغم من أن الجنوب العربي دولة صغيرة وفقيرة إلا أنها اصبحت ذات سيادة وبناء عليه فقد قيل بأن موضوع المساعدة التي ستقدم من بريطانيا والدول الاخرى والمنظمات الدولية ستكون ذات أهمية كبرى للجنوب العربي، ومع ذلك فإنه يشعر بأن المعونة التي استلمت من قبل الجنوب العربي كانت أكثر من المعونة التي استلمتها أية دولة اخرى من بريطانيا.
أفاد اللورد شاكلتون بأنه متردد في الدفاع عن سجل الاحتلال البريطاني لكونه مواطناً ايرلندياً، ولكنه شدد على أن بريطانيا قد أخذت القليل من الجنوب العربي، ومع ذلك فإنه متأكد من أن السيد قحطان الشعبي لايود البحث عن الماضي كنقطة، وذلك اسوة بما يأملوه من فتح صفحة جديدة في العلاقات المبنية على التفاهم والصداقة، ومع ذلك فإن الحكومة البريطانية ستساعد الحكومة الجديدة في تطوير البلد وفي الحصول على الاعتراف الدولي.
سأل اللورد شاكلتون السيد قحطان الشعبي، فيما إذا يرغب بمتابعة المحادثات عقب الاستراحة المخصصة لتناول الشاي ضمن اجتماع الهيئة الإدارية أو مواصلة نقاشات الجلسات الافتتاحية.
وقد عقب السيد قحطان الشعبي على النقطتين التي أثارهما اللورد شاكلتون وقال: بأنه على الرغم من أن المعونة التي اعطيت للجنوب العربي قد تكون كبيرة مقارنة مع ما اعطي للدول الاخرى، إلا أن الشعب لم يستفد من ذلك استفادة كاملة، وهناك سبب واحد لذلك، وهو التخلف الرهيب للمنطقة، حيث أن أية معونة اعطيت لم تكن إلا عبارة عن نقطة واحدة في محيط .. أن التقدم الحقيقي يحتاج لمعونة أكثر من ذلك.
وتعقيباً على النقطة بأن بريطانيا قد اخذت القليل من الجنوب العربي قال السيد قحطان الشعبي: بأنه لايخفى على اللورد شاكلتون وكذا اعضاء الوفد البريطاني من أن الجنوب العربي قد ظل تحت الاحتلال لمدة 128 عاماً، وفي أثناء هذه المدة جنت بريطانيا فوائد جمة من الناحيتين الاقتصادية والاستراتيجية، وبالإضافة إلى الميناء الدولي، فقد كانت قاعدة عدن ذات فائدة كبرى لبريطانيا في أهم مراحل التاريخ العالمي، كما أن الجنوب العربي ظل سوقاً مفتوحاً للمنتجات البريطانية لفترة طويلة، وهناك ايضاً فوائد اخرى غير ظاهرة.
ذكر السيد قحطان الشعبي بأنه لم يشدد على هذه النقاط تعبيراً عن شعور معاد، ولكنه ليوضح مسؤولية بريطانيا الأدبية والمعنوية لتقديم المعونة لتطوير الجنوب العربي، ومع ذلك فإنه يوافق على اقتراح اللورد شاكلتون بأن تشكل الهيئة الإدارية بعد استراحة تناول الشاي للبحث عن جدول الاعمال.
اقترح اللورد شاكلتون بأن تتكون الهيئة المشار إليها أعلاه من رؤساء الوفدين بالإضافة إلى واحد أو اثنين من المستشارين وقد قبل السيد قحطان الشعبي ذلك.
وبعد استنئاف المحادثات على اثر استراحة تناول الشاي، اقترح اللورد شاكلتون أن تجتمع الهيئة الإدارية قريباً، كما اقترح ايضاً بأن يتفق الطرفان على شكل البلاغ الصحفي الذي سيصدر اثر انتهاء الاجتماع التمهيدي، واقترح بأن يذكر بأن المحادثات كانت ودية، وعلى الأقل، من الممكن القول بأن الاجتماع كان مفيداً كما أن برنامج عمل قد وضع. وكان رأي السيد قحطان الشعبي بأن يكون البلاغ الصحفي مختصراً ويجب أن يشير إلى تاريخ وموعد الاجتماع بأنه كان مشجعاً، وقد وافق اللورد شاكلتون على ذلك، وسـأل فيما إذا كان وفد الجبهة القومية يرغب بالحاق أحد اعضائه بالآنسة كولينجز في مكتب الصحافة لأنه مفيد جداًن أن يتحدث ممثلا الطرفين للصحافة.
اقترح السيد قحطان الشعبي بأن تعد مسودة البلاغ الصحفي من قبل الشخص المعين من قبل الجانب البريطاني وآخر من جانب الجبهة القومية ويجب أن يقدم إلى رؤساء الوفدين قبل إعلانه، أوضح اللورد شاكلتون بأنه أعد مسودة بلاغ صحفي، واقترح بأن يطبع بعد المصادقة عليه وقد قبل هذا الاقتراح.
اقترح اللورد شاكلتون بأن تجتمع الهيئة الإدارية وعلى المستر مكارثي والمستر مايلز، الذين سبق لهما وان عملاً في إدارة المندوب السامي البريطاني بعدن، وقد عين السيد قحطان الشعبي شقيقه السيد فيصل عبداللطيف الشعبي، والسيد سيف الضالعي واقترح بأن يضاف إلى ذلك ايضاً ترجمان السيد عبدالله عقبة.
تقرر عدم حفظ سجلات الهيئة الإدارية، وعلى أن يعقد المؤتمر في جلسة موسعة في تمام الساعة العاشرة من صباح اليوم التالي .. وقد اجلت الجلسة بعد ذلك، بينما دعيت الهيئة الإدارية للاجتماع.


(32) بلاغ صادر اثر الاجتماع الأول21 نوفمبر 1967م :
عقد مؤتمر جنيف بين وفد المملكة المتحدة برئاسة اللورد شاكلتون ووفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل برئاسة السيد قحطان الشعبي أولى جلساته في تمام الساعة الثالثة مساء يوم 21 نوفمبر 1967م.
وقد ساد الاجتماع جو مشجع، سيعقد اجتماع تمهيدي آخر صباح الغد.
محضر:
اتفق الوفدان على متابعة المحادثات، حول موضوع المساعدة بعد الاستقلال، وقد وافق الوفد البريطاني، حتى مجيء هذه المحادثات على أن تستمر المساعدة المالية الحالية للأغراض المدنية والعسكرية، وتبلغ هذه المساعدات مبلغ وقدره 12 مليون جنيه استرليني، ستعطي لمدة ستة أشهر تبدأ من أول ديسمبر 1967م، وقد طلب وفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل ان يدفع هذا المبلغ مرة واحدة بأقرب فرصة ممكنة وقد أوضح بأنه سيحتوي على عناصر رئيسية في الجانبين العسكري والمدني كما أنه لن يشابه الدفعات المتكررة.
وقد التزم الوفد البريطاني ببحث إمكانية جعل الدفعات الحالية مرة واحدة في كل أربع مرات مقدماً، على الرغم من أن الاجراءات المالية المتعلقة بالمملكة المتحدة، وقدوم السنوات المالية، قد تسبب بعض العراقيل.
وافق وفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل على إبقاء الاجراءات الإدارية المتعلقة بالحسابات المالية وفحص الحسابات، خلال فترة استمرار هذه المساعدة.
ذكر الوفد البريطاني بأن الاتفاق المذكور اعلاه قد اتفق عليه بضوء مواصلة حكومة جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية تنفيذ بعض الالتزامات المالية الراهنة والتي طرحت في المباحثات.

(33)مذكرة تحوي النقاط المتفق عليها ـ لاستقلال ج مهورية اليمن الجنوبية الشعبية :
النقاط التي تم الاتفاق عليها في اجتماع جنيف بين وفدي المملكة المتحدة والتنظيم السياسي للجبهة القومية حول الاستقلال كما هو موضح أدناه:
يستلم الجنوب العربي الاستقلال في 30 نوفمبر 1967م، وهذا اليوم سيعرف بيوم الاستقلال.

2) سيتم تعريف جميع الولايات المنتهي احتلالها يوم الاستقلال بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية .. وسيوطد هذا اليوم بقرار رسمي من قبل التنظيم السياسي الجبهة القومية، الجبهة الممثلة لشعب وأراضي الجمهورية الجديدة وسوف تقوم بتشكيل الحكومة.

3) ستقوم صاحبة الجلالة بخطواتها في الجلاء وإنهاء احتلالها مع سحب جميع قواتها منذ يوم الاستقلال في كل مناطق الجمهورية.

4) سوف تعطي الحكومة البريطانية اعترافها الكامل بجمهورية اليمن الديمقراطية الجنوبية الشعبية من يوم استقلالها، وستقوم علاقة دبلوماسية كاملة بينها وبين جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية منذ يوم الاستقلال مباشرة .. وعلى ضوء ذلك تقوم الحكومتان بتعيين سفرائهما في كل من الدولتين مع تحديد كل ما تشمله هذه العلاقة الدبلوماسية من يوم لاستقلال، وهذا وتلتزم جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بالعرف الدبلوماسي والعلاقات الدبلوماسية بين البلدين طبقاً للقانون الدولي المعمول به عالمياً والمقر في مؤتمر فينا ـ عام 1961م.
ومن الآن وصاعداً فالعلاقات الدبلوماسية ستتقيد عرفا وموضوعياً بالقواعد والأسس المعمول بها والمتبادلة بين الدولتين، وذلك في حالة بروز أي تغيرات أو تعكرت العلاقات بين الطرفين.

5) يحق لجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية التقدم بطلب الانضمام إلى المنظمة الدولية لهيئة الأمم المتحدة لتصبح عضواً رسمياً فيها .. وهنا تتقدم حكومة صاحبة الجلالة برغبتها في أن تكون الضامنة والكفيلة لهذا الطلب في الانضمام إلى هيئة الأمم إذا رغبت جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية في ذلك.

6) من الآن وصاعداً لاستقلال جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية لن تكون المملكة المتحدة مسؤولة عن المسؤوليات العالمية الخاصة بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية وبالأخص أراضيها وحدودها .. وسوف تتحمل الجمهورية الجديدة كامل مسؤولياتها العالمية الخاصة بحدودها وحقوقها، عالمياً.

7) سوف تقوم الجمهورية الجديدة بتغطية كل الاتفاقيات، الأمور، الالتزامات العالمية وذلك بإصدار إعلان يحدد ذلك من قبلها .. وهذا الإعلان أو القرار يجب أن يعنون ايضاً إلى هيئة الأمم المتحدة وكل مصادرها مع تقديم طلب الانضمام للدولة الجديدة للمنظمة مع أي طلبات حول أي التزامات عالمية بالجمهورية.

8) سوف تقلص منذ اليوم للاستقلال أي معاهدات اتفاقيات، حق ممنوح، تنازلات أو أي ترتيبات اخرى قائمة ومستمرة حتى يوم الاستقلال بين حكومة التاج وممثليها، أو مع أي دولة اخرى أو أي احكام أو أي جهات اخرى مسؤولة في مختلف اراضي جمهورية اليمن الديمقراطية الشعبية.

9) ستتحمل جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية مسؤوليتها الكاملة من يوم الاستقلال بكل ما يتعلق بحقوق اراضيها، أو ما يخص أي مطالب قد تطرح من قبل حكومة التاج، أو ممثليها، أو أي احكام، دول، أو جهات اخرى مسؤولة بما يختص واجزاء الجمهورية قبل يوم الاستقلال أو أي منطقة من مناطق الجمهورية، فهذا سيكون من ضمن مسؤوليات الجمهورية الجديدة.


10) أن النصوص القانونية في أوامر القوة المنصوصة في اراضي الجمهورية أو في أي جزء من اجزائها قبل يوم الاستقلال سيستمر مفعولها بعد الاستقلال، وسوف تطبق إذا رأت الحكومة الجديدة أن ذلك لن يخالف أو يناقض نشوءها واحداثها الجديدة بعد الاستقلال .. مع مراعاة أي نصوص قانونية قد لا تكون قادرة على مواكبة النظام الجديد للجمهورية.

11) ستقوم الحكومة البريطانية باتخاذ خطواتها الخاصة بفسخ هذه القوانين قبل يوم الاستقلال، وذلك عبر المجلس التشريعي لسن هذه القوانين المتواجدة في جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية أو في أي جزء من أجزائها، وحتى تتأكد بعد ذلك الحكومة البريطانية من سلامة الآثار الباقية من هذا القانون وعدم اتلافه.

12) أن جميع المسؤوليات، الالتزامات، التعهدات، والحقوق التي مورست في اراضي الجمهورية قبل يوم الاستقلال من قبل الحكومة البريطانية وممثليها، أو حول كل ما يتعلق والأمور أعلاه التي مورست مع دول اخرى ستصبح مباشرة تابعة ومن ضم اختصاص الجمهورية الجديدة ومسؤولياتها، وعدم التعرض للجمهورية في طريقة تسييرها دفة هذه الأمور، أو في أي تغير أو شك يطرأ لدى الجمهورية حول هذه القوانين أو أي نقد أو فحص أو معاينة تقوم بها الجمهورية الجديدة وقد تتخذ قرارات جديدة وخطوات جديدة في كل ما قد تراه غير صالح للمرحلة التي تمر فيها.

13) حول كل ما يتعلق بالمصالح الخاصة بالأراضي، الممتلكات، أي موجودات اخرى في نطاق اراضي الجمهورية، جمهورية اليمن الجنوبية، وكانت تابعة لحكومة صاحبة الجلالة قبل يوم الاستقلال تستعمل لاغراض حكومية واغراض أخرى خاصة بها، هذه الممتلكات مع الأرض سوف تكون من ضمن اراضي الجمهورية الجديدة، ايضاً أي اراضي اجزاء كانت تابعة لحكومة صاحبة الجلالة قبل يوم الاستقلال واستعملتها لاغراضها العسكرية وقواتها التي كانت متواجدة، فمن يوم الاستقلال مباشرة سوف ترتبط هذه الاراضي بالجمهورية لتكون من ضمن الحقوق والالتزامات والتعهدات الاخرى التي سوف لن يتم التعرض لها، ماعدا تلك الاراضي التي تم الاتفاق عليها لاستعمالها كقنصلية أو هيئة سياسية أو لأي اغراض اخرى.

14) ستكون هناك مشاورات ومداولة بين الحكومتين حول كل الأمور التي قد تبرز بعد الاستقلال خاصة حول اولئك الذين يحملون الجنسيات البريطانية وهذه المداولة ستتم قبل أن تتخذ حكومة صاحبة الجلالة خطواتها بتجريد أو حرمان أي من رعاياها هنا أو رعايا مستعمراتها، والذين يحوزون على تلك النصب الخاصة “أي الجوازات والجنسيات البريطانية” والتي تثبت علاقتهم بالجمهورية ولكن كرعايا تابعين للملكة المتحدة ومستعمراتها.

15) ستقوم الحكومة البريطانية بتسليم جمهورية اليمن أي وثائق أو تقارير، دراسات تتعلق بالاراضي والحدود للجمهورية الجديدة، وذلك بقدر استطاعتها توفير ذلك، كذلك سوف يتم التداول والمشاورة حول إيجاد السبل المناسبة لتحقيق أهداف هذا الغرض وذلك بتوفير الإمكانيات الفنية.
كما ستقوم الحكومة البريطانية بتموين جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بكل ما بحوزتها من مواد متوفرة لم يتم تسليمها للجمهورية.

16) نظراً لقصر وقت المحادثات بين الوفدين .. فيما يتعلق والأمور المرتبطة بالخدمة العامة، والمعاشات سيتم مناقشة ذلك في أقرب فرصة بعد الاستقلال مع الدولة الجديدة.

17) ونظراً ايضاً، لقصر الوقت .. فكل ما يتعلق بالتعهد الخاص بتقديم القرض من قبل الحكومة البريطانية .. كذا الدين العام حول استعمال اراضي الجمهورية سيؤجل هذا الموضوع ليوضع تحت الاعتبار والمداولة في أقرب وقت بعد الاستقلال.
التوقيع عن حكومة المملكة المتحدة :
اللورد شاكلتون ـ الوزير بدون وزارة وهارولد بيلي
التوقيع عن التنظيم السياسي للجبهة القومية :
قحطان محمد الشعبي
المذكرة المالية:
تم الاتفاق ايضاً بين الوفدين على المسائل التالية:
تم الاتفاق على استمرار المحادثات بما يتعلق وتقديم المساعدات لجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بعد الاستقلال .. هذا وقد وافق الوفد البريطاني على أنه في خلال فترة المداولة هذه بين الحكومتين تستمر المساعدات المالية لكل من القوات المسلحة والاغراض المدنية .. وهذه المساعدات ستكون في حدود 12 مليوناً تقدم في فترة ستة أشهر من أول شهر ديسمبر 1967م، هذا وقد طلب وفد الجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل أن يتم دفع هذا المبلغ كدفعة واحدة بأسرع وقت ممكن، وقد وضح إلى أن المبلغ هذا سيغطي أموراً ريئسية وجوهرية في كل من الخدمة العامة والقوات المسلحة والتي قد تمتصها فقط عملية دفع الماهيات.
لقد اخذ الوفد البريطاني الموضوع بعين الاعتبار والبحث في السبل والوسائل الممكنة لاستمرار الماهيات .. وذلك بتقديم قرض كدفعة واحدة ولفترة طويلة المدى، ولكن نظراً إلى الوضعية المالية وازمتها التي تمر بها الحكومة البريطانية حالياً كذا قدوم السنة المالية فهذه العوائق والعراقيل هي من أهم الاسباب التي تعيق تحقيق ذلك.

2) لقد وافق وفد الجبهة القومية لتحرير اليمن المحتل على استمرار تقديم هذه المساعدات إلا إذا وجد أنه من خلال التجارب والفحص في الأمور المالية أن السير بها غير ممكن، فالطلب مازال قائماً وتتمسك الجبهة به.

3) ابدى الوفد البريطاني تفهمه للافتراض المطروح اعلاه، وعلى جمهورية اليمن الجنوبية الاستمرار في طرح الأمور المالية وعدم اغلاق السبيل في ذلك من خلال المداولات.
التوقيع عن الوفد البريطاني :
اللورد شاكلتن
هارولد بيلي
التوقيع عن الجبهة القومية :
قحطان محمد الشعبي
29 نوفمبر 1967م
بلاغ ختامي مشترك صادر بتاريخ 29 نوفمبر 1967م :
اجتمع في جنيف كل من وفدي المملكة المتحدة برئاسة اللورد شاكلتون، أوبي، أي الوزير بلا وزارة، والجبهة القومية لتحرير جنوب اليمن المحتل برئاسة السيد قحطان الشعبي في الفترة من 21 إلى 29 نوفمبر 1967م.

2) ناقش الوفدان انتقال السلطة وإنهاء حماية حكومة صاحبة الجلالة الملكة على المنطقة التي ستعرف بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية واتفقا على أن كافة السلطات والحقوق، التي كان يتمتع بها التاج، قبيل الاستقلال، ستقلد للدولة الجديدة اعتباراً من ثلاثين نوفمبر 1967م تاريخ استقلالها.

3) اتفق الوفدان على إقامة علاقات دبلوماسية بين بلديهما وتبادل السفراء.

4) احيط الوفد البريطاني علماً بالتصريحات العامة الصادرة عن الجبهة القومية من أن جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية، ستضمن سلامة أفراد الجاليات الأجنبية التي تعيش في المنطقة.

5) بحث الوفدان بعض المواضيع الهامة للجانبين بما فيها موضوع المساعدات وقد أكد وفد الجبهة القومية على ضرورة استمرار المساعدة المالية البريطانية لمواجهة متطلبات المؤسسات المدنية والعسكرية وتطوير البلد وتسليح قوات الدفاع. أن الوفد البريطاني وهو يرى أن الوقت، قبيل الاستقلال قصير جداً، لاستكمال المحادثات حول موضوع المساعدة المالية الحالية للأغراض المدنية والعسكرية، لفترة ستة أشهر اعتباراً من ديسمبر 1967م.
قام اللورد شاكلتون بإبلاغ وفد الجبهة القومية تمنيات الحكومة البريطانية والشعب من اجل مستقبل أفضل لجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية، وأكد رغبتهم في المساعدة من اجل ازدهارها وأمنها على أسس من الاحترام المتبادل والمساواة.


(35) اليمن الجنوبية جنوب اليمن رقم 1� 1968 �م :
مذكرة تحوي النقاط المتفق عليها لاستقلال الجنوب العربي.
(جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية) مع مذكرة خاصة بالأمور المالية وآخر ما اتفق عليه) جنيف 26 نوفمبر 1967م.
قدمت للبرلمان البريطاني بواسطة الوزير للشؤون الخارجية باسم صاحبة الجلالة في يناير 1968م.

المقدمة:

اخذت المحادثات مكانها في جنيف ـ من 21 إلى 29 نوفمبر 1967م وذلك بين وفد المملكة المتحدة ووفد الجبهة القومية “التنظيم السياسي للجبهة القومية” لجنوب اليمن ـ وقد ترأس هذه الاجتماعات عن الجانب البريطاني اللورد شاكلتون الوزير بدون وزارة للشؤون الخارجية لما وراء البحار ووفد يرأسه قحطان الشعبي ممثلاً للجبهة القومية.
هذا وقد تم التوقيع على الاتفاقية المتعلقة بالنقاط المتفق عليها في 29نوفمبر 1967م، من قبل اللورد شاكلتون والسيد هارولد بيلي ممثلين عن المملكة المتحدة وكذا من قبل قحطان الشعبي ممثلاً للجبهة القومية.

2) ان فحوى هذه المذكرة موضوع في كل من مكاتب دور البرلمان .. في تاريخ 6 ديسمبر 1967م، وقد اعدت في هذه السطور لتشمل كل ما اتفق عليه في تاريخ 29 نوفمبر 1967م، جنيف.

3) النقطة الثالثة من هذه المذكرة تشمل أن حكومة صاحبة الجلالة المملكة المتحدة ستقوم بالخطوات اللازمة بإنهاء احتلالها وحمايتها لجميع اراضي وحدود الجمهورية الجديدة طبقاً للوسائل الدستورية أدناه.
قاون عدن وجزر بريم وكوريا موريا “1967 ـ 71”
قانون عدن وجزر بريم كوريا موريا “اليوم المحدد” قانون 1967م ـ رقم 1761.
الجنوب العربي “المشروع في قانون الجنسية” قانون 1967 ـ “1967 رقم 1762”.
الجنوب العربي “نقض القانون” 1967 “1967 رقم 1763”
طلب إنهاء حكومة صاحبة الجلالة حمايتها للجنوب العربي ـ لندن ـ الجريدة الرسمية 30 نوفمبر 1967م حق الحكم ومن اختصاصاتها على كمران ـ لندن الجريدة الرسمية 30 نوفمبر 1967م.
كل هذه المراجع تتعلق ايضاً بجزر كوريا موريا والتي تنازل عنها سلطان مسقط وعمان بناء على الاتفاقية المبرمة بين حكومة صاحبة الجلالة وبين السلطان في 15 نوفمبر 1967م، “ممكن العودة إلى الاتفاقية ومراجعها رقم ـ 8 “ 1968م”.
مذكرة تحوي النقاط المتفق عليها والمتعلقة باستقلال الجنوب العربي “ جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية”

1) سوف يستلم الجنوب العربي الاستقلال في 30نوفمبر 1967م “والذي سيعرف بعد ذلك بيوم الاستقلال”.

2) في يوم الاستقلال جميع الولايات المنتهي احتلالها سوف تعرف بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية .. وسيوطد هذا اليوم بقرار رسمي من قبل التنظيم السياسي للجبهة القومية الممثلة لشعب أرض الجمهورية الجديدة وسوف تقوم بتشكيل الحكومة.

3) ستقوم حكومة صاحبة الجلالة بخطواتها في الجلاء وإنهاء احتلالها مع سحب قواتها من يوم الاستقلال من جميع اراضي الجمهورية.

4) سوف تعطي حكومة صاحبة الجلالة اعترافها الكامل بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية من يوم استقلالها وستقوم علاقات دبلوماسية كاملة بين كل من جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية والمملكة المتحدة من يوم الاستقلال، وطبقاً لذلك فسوف تقوم الحكومات بتعيين سفرائها في كل من الدولتين مع تحديد كل ما يتعلق وهذه العلاقة الدبلوماسية من يوم الاستقلال والى أجل غير مسمى فسوف تلتزم جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بالعرف الدبلوماسي والعلاقات الدبلوماسية بين البلدين طبقاً للقانون الدولي المعمول به والمقر في مؤتمر فينا ـ عام 1961م.
ومن الآن وصاعدا العلاقات الدبلوسيةً ستتقيد عرفاً وموضوعاً على القواعد والأسس المعمول به والمتبادلة بين الدولتين، وذلك في حالة بروز أي تغيرات، إذا وجدت أي تغيرات بين الطرفين.

5) سوف يكون لجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية الحق بتقديم الطلب للانضمام إلى منظمة هيئة الأمم المتحدة كعضو رسمي فيها .. وحكومة صاحبة الجلالة تتقدم برغبتها في أن تكون الضامن والكفيل لطلب جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية في الانضمام إلى هيئة الأمم المتحدة إذا رغبت في ذلك.

6) من الآن وصاعداً لاستقلال جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية .. فالمملكة المتحدة لن تكون مسوؤلة عن المسوؤليات العالمية الخاصة بجمهورية اليمن الجنوبية الشعبية، وبالأخص اراضيها، حدودها .. وستتحمل الجمهورية الجديدة كامل مسؤولياتها العالمية المتعلقة بحدودها .. وحقوقها العالمية المرتبطة بها.

7) ستقوم جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بتغطية كل الاتفاقيات والأمور والالتزامات العالمية، وذلك بإصدار إعلان يحدد ذلك من قبلها .. وهذا القرار أو الإعلان يجب أن يعنون ـ ايضاًـ إلى هيئة الأمم المتحدة وكل مصادرها، وذلك مع تقديم طلب انضمام الدولة الجديدة للمنظمة وكذا في حالة طلب أي التزامات عالمية بالجمهورية.

8) منذ يوم الاستقلال ستقلص أية معاهدات اتفاقياتـ حق ممنوح تنازلات، أو أي ترتيبات اخرى قائمة ومستمرة حتى يوم الاستقلال بين حكومة التاج .. وممثليها أو أي دول اخرى أو أي احكام أو أي مسؤولية في مختلف اراضي جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية.

9) ستتحمل جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية من يوم الاستقلال كل ما يتعلق وحقوق اراضيها، أو لأي مطالب قد تطرح من قبل حكومة التاج، أو ممثليها او أي احكام دول أو أي جهات مسؤولة اخرى بما يتعلق واجزاء الجمهورية قبل يوم الاستقلال أو أي منطقة من مناطق الجمهورية، فهذا سيكون من اختصاص الجمهورية الجديدة ومن مسؤوليتها.

10) إن النصوص القانونية في أوامر القوة المنصوصة في اراضي جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية أو في أي جزء منها .. فوراً قبل يوم الاستقلال سوف تستمر في ذلك .. وبعد الاستقلال تستمر إذا رأت الحكومة الجديدة أن ذلك لن يخالف أو يناقض نشوءها أو الاحداث الجديدة بعد الاستقلال أو أي نصوص قانونية قد تكون قادرة على مواكبة النظام للجمهورية الجديدة.

11) حكومة صاحبة الجلالة ستتخذ الخطوات المتعلقة بالفسخ لهذه القوانين قبل يوم الاستقلال وذلك غير المجلس التشريعي لسن هذه القوانين المتواجدة في الجمهورية أو في أي جزء من اجزائها، وحتى تتأكد حكومة صاحبة الجلالة من سلامة الآثار الباقية من هذا القانون وعدم اتلافه.

12) جميع المسؤوليات، الالتزامات، التعهدات والحقوق التي وجدت ومورست في اراضي الجمهورية قبل الاستقلال من قبل حكومة صاحبة الجلالة وممثليها أو ما يتعلق ودول اخرى، منذ يومي الاستقلال، ستصبح تابعة للجمهورية وتحت مسؤولياتها وبدون أن يتم التعرض للجمهورية في تسييرها دفة هذه الأمور أو في أي شك يطرأ لديها حول هذه القوانين أو أي نقد أو فحص او معاينة لذلك من قبل الجمهورية الجديدة وقد تتخذ أي اجراءات في كل ما قد تراه غامضاً وغير صالح للمرحلة التي تمر فيها.


13) حول كل ما يتعلق والمصالح المتعلقة بالأرض بالممتلكات أو أي موجودات اخرى في نطاق اراضي جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية والتي كانت تابعة لحكومة صاحبة الجلالة قبل يوم الاستقلال لاغراض حكومية او لغرض خاص فيها .. هذه الأشياء مع الاراضي سوف تكون من ضمن اراضي جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية .. كذا أي اراضي أو حدود كانت تابعة لحكومة صاحبة الجلالة قبل يوم الاستقلال تستعملها لاغراضها العسكرية وقواتها المتواجدة فمن يوم الاستقلال مباشرة سترتبط هذه الاراضي بالجمهورية من ضمن الحقوق والالتزامات والتعهدات الاخرى والتي لن يتم التعرض لها بذلك أو باتخاذ الجمهورية أي إجراءات ما عدا تلك الاراضي التي تم الاتفاق عليها لاستعمالها كقنصلية أو هيئة سياسية او لأي اغراض اخرى.

14) سيتم التشاور والمداولة بين حكومة صاحبة الجلالة وحكومة جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية حول كل الأمور التي قد تبرز بعد الاستقلال خاصة بأولئك الذين يحملون الجنسيات البريطانية وهذه المداولة ستتم قبل ان تتخذ حكومة صاحبة الجلالة خطواتها بتجريد او حرمان أي من رعاياها هنا أو من رعايات مستعمراتها الذين يحوزون على تلك النصب الخاصة “التماثيل الخاصة” والتي تثبت علاقتهم وارتباطهم بأراضي الجمهورية وكمواطنين ورعايا تابعين للمملكة المتحدة ومستعمراتها.

15) ستقوم حكومة صاحبة الجلالة بتسليم جمهورية اليمن الجنوبية وثائق تقارير دراسات وخرائط تتعلق بأراضي وحدود جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية وذلك بقدر استطاعة حكومة صاحبة الجلالة توفير ذلك، وسيتم التشاور بكل ما يتعلق ايجاد السبل لتحقيق أهداف هذا الغرض من إمكانيات فنية وذلك بين الحكومتين.
ستقوم حكومة صاحبة الجلالة ايضاً بتموين جمهورية اليمن الجنوبية الشعبية بكل ما بحوزتها من مواد متوفرة .. لم تحوز عليها الجمهورية، بما يتلاءم وتوضيح كل الحقائق المتعلقة بحدود اراضي الجمهورية.

16) نظراً لقصر وقت المحادثات فيما يتعلق والأمور الخاصة بالخدمة العامة والمعاشات فسيتم مناقشة ذلك في أقرب فرصة ممكنة بعد يوم الاستقلال.

17) نظراً لقصر الوقت .. فيما يتعلق بالتعهد بتقديم القرض من قبل حكومة صاحبة الجلالة وكذا الدين العام لاستعمال ارض الجمهورية فسوف يؤجل ليوضع تحت الاعتبار والمداولة في أقرب وقت بعد الاستقلال.
التوقيع عن حكومة المملكة المتحدة :
اللورد شاكلتون الوزير بدون وزارة
هارولد بسيلي
التوقيع عن التنظيم السياسي الجبهة القومية لتحرير اليمن الممثل :
قحطان محمد الشعبي
في 29 نوفمبر 1967م